日本的年金制度重新讨论的背后,到底发生了什么?

By | 05/10/2024

国民年金和厚生年金

日本养老金制度的特点,它分为两种不同的制度:(1)缴纳金额固定的国民年金;(2)缴纳金额与收入成比例缴纳的厚生年金(*)

(*)此外,还有政府职员和学校教师加入的共济组合。共济组合的制度以厚生年金制度为标准,本文不再叙述。

(1) 国民年金是所有成年人都必须加入的。有纳税义务的对象为除家庭主妇(主夫)、学生和低收入者外的所有成年人。无论收入如何,支付金额都是固定的,并且与厚生年金相比相对较低。此国民年金是覆盖日本全体住民的统一缴纳和服务的年金,与其他国家的公共养老金(年金)制度类似。

(2) 厚生年金,则由一定规模以上的民间企业雇用的员工加入。此制度设定仅限国民年金加入者中的企业员工追加年金的。缴纳金额与员工收入成比例增加(有上限)。因此,工资较高的员工每月必须按比例缴纳较高的厚生年金。员工不缴纳税款,但雇主企业从其工资中预先扣除并缴纳给政府(源泉征收)。

厚生年金是根据工作期间缴纳的金额,老年时的退还金额会有很大差异。因此,这一制度具有(国家)政府管理的个人年金的意义。

厚生年金的缴纳金额的一半由雇主企业缴纳

此外,除了从您的工资中扣除(源泉征收)的厚生年金之外,雇主企业还要向(国家)政府缴纳相同的金额。因此,每位员工缴纳的厚生年金金额将合计起来是源泉征收的两倍。结果,年老时退还的厚生年金金金额,与国民年金相比,这是金额的差别相当大。

关于重新讨论年金制度,背后有对年金财务的担忧

如此,日本的厚生年金制度,是一个从工资中收取相当多的金额并在老年时支付相对较大金额的制度。该制度在世界上是很罕见的。

但是,现在被担忧年金的财源不足。年金的财源是以下3种;(1)保险料收入(每年劳动者缴纳的金额)(2)储备金(过去积累的财源和其投资利润)以及(3)国库负担金(由国家财政的负担金)。只用每年的缴纳金和储备金不足支付养老金(老龄年金),所以每年从日本国家财政支出多额的国库负担金。今后随着日本少子化和人口老龄化的加剧,保费收入额与年金支付额的不平衡现象将不可避免地变得更加严重,经济负担也是有限度的。因此正在讨论年金制度。

年金制度的讨论点如下:(1)缴纳金额增加,(2)重新讨论缴纳对象人(例如:将计时员工从国民年金改为厚生年金,对全职家庭主妇(主夫)征收国民年金缴纳义务,等等),(3)延长缴纳期间(现在国民年金是到60岁),或者(4)年金支付削减,或推迟年金支付开始时间(现在65岁起)等等。其中一些要点已经由管辖机构厚生劳动省作为改革提案提交给日本政府。

但是,最近被报道了一位执政党总裁候选人的国会议员在考虑将“养老金(老龄年金)支付的开始时间推迟到80岁“作为解决方案,引起了国民的猛烈反对。看来,今后该制度的讨论实现并不容易。

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